三部委發文!未來三年污水處理將這樣干
8月24日,國家發展改革委、生態環境部、住建部印發《環境基礎設施建設水平提升行動(2023—2025年)》(以下簡稱為《提升行動》),其中提出,目標到2025年,環境基礎設施處理處置能力和水平顯著提升,新增污水處理能力1200萬立方米/日,新增和改造污水收集管網4.5萬公里,新建、改建和擴建再生水生產能力不少于1000萬立方米/日。
未來三年,污水處理目標與重點任務有這些
就污水處理方面,《提升行動》提出目標:到2025年,環境基礎設施處理處置能力和水平顯著提升,新增污水處理能力1200萬立方米/日,新增和改造污水收集管網4.5萬公里,新建、改建和擴建再生水生產能力不少于1000萬立方米/日。
《提升行動》指出將加快建設城中村、老舊城區、城鄉結合部、縣城和易地扶貧搬遷安置區生活污水收集管網,填補污水收集管網空白區。開展老舊破損污水管網、雨污合流制管網診斷修復更新,循序推進管網改造,提升污水收集效能。因地制宜穩步推進雨污分流改造,統籌推進污水處理、黑臭水體整治和內澇治理。加快補齊城市和縣城污水處理能力缺口,穩步推進建制鎮污水處理設施建設。結合現有污水處理設施提標升級擴能改造,加強再生利用設施建設,推進污水資源化利用。推進污水處理減污降碳協同增效,建設污水處理綠色低碳標桿廠。統籌推進污泥處理設施建設,加快壓減污泥填埋規模,提升污泥無害化處理和資源化利用水平。強化設施運行維護,推廣實施“廠—網—河(湖)”一體化專業化運行維護。
針對此文件的發布,E20研究院水業研究中心總監井媛媛分析到,對于污水處理新增設施的建設,污水管網的建設、修復、檢測,以及污水資源化下再生水設施的建設及改造等均是利好的信號,強化了對市場未來發展的信心。結合區域發展經濟總規模指標、城鎮化率指標、財政收支及負債指標等綜合評定,對“十四五”后期的市場捕捉具有更精準性的指導,但具體的規模釋放區域及釋放形式要與各地方規劃發展相結合。
此外,文件中提出了“要強化設施運行維護,推廣實施廠-網-河(湖)一體化專業化運行維護“的建議,井媛媛表示這一建議體現了以效果為導向,系統性、持續性、聯動性的統籌考慮,但在具體實施過程中,除了在具體項目規劃層面的統籌考慮,例如廠與廠之間的聯動,廠與管網的關系,廠與河道治理的聯系等,還要考慮產權分離下的可行性,無論是通過頂層管理的路徑,還是智能化手段的強化,如何更為有效的做到一體化且專業化的運行維護。
接著是園區環境基礎設施建設水平提升行動?!短嵘袆印繁硎緦⒎e極推進園區環境基礎設施集中合理布局,加大園區污染物收集處理處置設施建設力度。推廣靜脈產業園建設模式,鼓勵建設污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地。推進再生資源加工利用基地(園區)建設,加強基地(園區)產業循環鏈接,促進各類處理設施工藝設備共用、資源能源共享、環境污染共治、責任風險共擔,實現資源合理利用、污染物有效處置、環境風險可防可控。
最后是監測監管設施建設水平提升行動?!短嵘袆印繁硎緦⑷嫱菩信盼墼S可“一證式”管理,建立基于排污許可證的排污單位監管執法體系和自行監測監管機制。嚴格落實生活垃圾焚燒廠“裝、樹、聯”要求,強化污染物自動監控和自動監測數據工況標記,加強對焚燒飛灰處置、填埋設施滲濾液處理的全過程監管。完善國家危險廢物環境管理信息系統,實現危險廢物產生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移聯單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監控。健全污水處理監測體系,強化污水處理達標排放監管。鼓勵各地根據實際情況對污泥產生、運輸、處理進行全流程信息化管理,做好污泥去向追溯